黑龙江逊克：公开宣告校园周边食品安全公益诉讼检察建议

　　“现在宣告：……请在收到检察建议书后两个月内作出处理，并将结果书面回复本院。”9月11日上午，黑龙江省逊克县检察院检察官练丹铿锵有力地向市场监督管理局局长夏书臣宣告了一起关于整治校园周边食品安全的公益诉讼检察建议。 　　“这是我院首次举行的公益诉讼诉前检察建议公开宣告并送达活动，也标志着我院在探索公开宣告的方式上取得了实质成效。”据该院检察长高彦斌介绍，黑龙江省检察机关“校园周边食品安全”“医疗废物清理”“水源地保护”公益诉讼“三个专项”活动百日攻坚战电视电话会议召开后，该院立即对一起校园周边食品安全行政公益诉讼案启动了公开宣告制度，以此来增强检察建议刚性，保障检察建议的质量和效益。 　　记者在现场了解到，该院建立了“双向监督+三方参与+四化标准”的监督模式，即通过公开宣告的方式，建议方、被建议方、第三方共同参与，采取场所化、仪式化、规范化、公开化宣告方式，增强了对建议方与被建议方的双向监督，实现了法律监督、社会监督与人民监督的有机融合，进一步增强了检察建议的司法权威。 　　高彦斌告诉记者，此次公开宣告是在县人大代表、政协委员的现场监督下进行的，并得到了各方的支持。在宣告现场，该县人大代表、监察委委员、政协委员、人民监督员以及县政法委、教育体育局、学校、学生家长、新闻媒体等社会各界第三方代表，共有14人参加了公开宣告活动，并进行现场监督。 　　“这不仅仅是一次公开的宣告，更是一次现场的普法，检察机关发现问题、提出的检察建议及时、准确、到位。”在听取宣告后，第三方代表逊克县教育体育局局长宋连玉深有体会地说，检察官当场宣告检察建议书，并就检察建议载明的案件事实、适用法律等进行释法说理，更清楚地看到了校园周边食品安全存在着不容忽视的隐患，希望被建议单位能够高度重视，工作中积极整改。 　　“检察建议公开宣告送达，很有仪式感。”该县人大法制办主任宋国富表示：如果县市场监督管理局在规定时间内不回复和采纳的，或者对检察建议进行敷衍、不落实，县人大将根据《关于加强检察监督意见办理工作的意见（试行）》的规定，启动监督程序。 　　检察建议公开宣告制度，也得了该县监委的支持。 　　“被建议方要强化主体责任，重视检察建议落实。”在现场，该县监察委委员汲万勤表示，如果被建议方怠于履行职责、推诿扯皮或不落实、不回复检察建议，监察委将根据与县纪委、检察院三方制发的《关于进一步推动检察建议工作的实施办法》相关规定，启动问责程序，依纪依法追究被建议单位相关责任领导及直接责任人员的责任。 　　“检察建议书准确地指出了我们在监管中的漏洞，我们会严格落实，积极履职，改进工作，及时回复。”宣告之后，夏书臣对落实检察建议郑重表态，公开承诺，并在现场办理了签收手续。