中国石油天然气集团公司和委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）合资建设的广东石化2000万吨/年炼油项目项目多年前已经开始立项，步入公众视野。按照原来双方达成的计划，该炼油厂原本拟在2014年前投产，但由于多方面的原因，广东揭阳炼油厂的投产时间较原计划多次推后，甚至一度有项目流 产的传闻。日前，揭阳大南海石化工业区发布消息称，中石油广东石化2000万吨炼化一体化项目将于今年10月实现现场全面复工。 历经波折的项目发展过程 2007年3月26日，中国石油集团公司和委内瑞拉PDVSA公司签署战略框架协议，确定了原 油生产、运输和加工上中下游一体化的合作模式，明确下游将在中国合资建设炼油项目。 2009年3月12日，揭阳市人民政府与中国石油天然气股份有限公司签署合作协议，项目落户惠来县。项目规划建设总规模5000万吨/年世界级炼厂，首期投资550亿元建设2000/年炼厂。 2009年11月，中石油到揭阳开展项目可行性研究。 2009年12月15日，国家发改委同意南海（揭阳）石化2000万吨/年超重油加工工程开展前期工作。 2010年10月，在与委方谈判之初，中方成立谈判领导小组，精心准备了相应的合资合同和公司章程等合同文本，希望通过合资谈判，成立合资公司，按照合资企业模式建设、运行广东石化炼油项目。经磋商，中委双方同意按照国际惯例，全部的基础设计文件批准之后方能设立合资公司。 2011年1月20日，中委广东石化2000万吨/年重油加工工程环境影响报告书获环保部批复。 为切实推进合资进程，双方经过研究，起草了项目开发及合资框架协议，经过3轮谈判，2011年8月10日，双方签署了该协议。 2012年3月21日，项目正式通过国务院常务会议审查。 2012年4月20日，项目获国家发改委批复核准。 2012年4月27日，中委合资广东石化2000万吨/年重质原 油加工工程在在揭阳（惠来）大南海国际石化综合工业园开工。 2015年1月8日，委内瑞拉总 统马杜罗在北京宣布，已经与中国方面签订新的双边协议，中国将再向委内瑞拉投资200亿美元。委内维拉又提出了新的石油合作模式，马杜罗还表示将亲自推动此前屡屡推迟的中委合资的广东揭阳炼厂项目。 2017年6月7日，委内瑞拉石油公司（PDVSA）规划与发展部副部长兼外事主任Ricardo Menéndez宣布，委内瑞拉与中国签署了四项油气战略合作协议。这标志着，历时8年之久的合资谈判宣告结束。根据协议，双方将合资成立中委广东石化公司，中石油持股60%，PDVSA持40%。 2017年7月，中石油集团连续召开两场炼化业务转型升级研讨会，经过深度论证，明确了炼化一体化的项目方向，确立了“建设绿色智能效益型的加工重劣质油国际化一体化石化基地”的项目目标，在推进首期炼油能力2000万吨中委炼油项目的基础上，配套增加首期年240万吨芳烃项目和120万吨乙烯项目，把大南海石化工业区打造成为中石油集团长江以南总部基地。 2017年9月5日，中国石油招标投标网发布了“广东石化炼化一体化项目可行性研究招标公告”，招标条件显示，招标项目是对原中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程（在建）的调整优化，由单一的燃料型炼厂项目调整为炼油-芳烃-乙烯一体化石化项目。 2017年9月27日，“广东石化炼化一体化项目可行性研究”公开招标中标候选人公示在中国石油招标投标网发布，中国寰球工程有限公司、中国昆仑工程有限公司、中国石油天然气股份有限公司规划总院三家单位为本次招标的投标人。 预计10月全面复工 据中石油广东石化公司财务总监于文魁介绍，早在2012年4月，该项目便获得国家发改委正式批复核准并进入施工建设阶段。但项目进行到2014年，因市场、资源和国家产业政策的变化，进入“休眠”状态。直到2017年7月，中石油集团公司召开炼化业务转型升级研讨会，明确了广东石化炼化一体化项目作为南方重油加工基地的地位，并通过国务院常务会议审查，正式列入国家石化产业规划。按照工期推算，项目将于今年10月实现现场全面复工。 于文魁指出，该项目建成投产后，年产值预计可达千亿元以上，可带动相关产业链企业陆续进驻大南海石化工业园，预计可带动产值2000亿——3000亿元。 揭阳大南海石化工业区管委会副主任保崟琨对此表示，2014年底中石油项目放缓后，原来招商的一些企业也处于观望状态，现在听说中石油项目要复工了，许多相关链条的企业又开始主动上门要求入园。目前，该项目的总体定位是，一期按产能为2000万吨/年炼油、260万吨/年芳烃、120万吨/年乙烯建设，中长期按产能为4000万吨/年炼油、400万吨/年芳烃、240万吨/年乙烯建设。根据估算，一期的投资额达到654亿元。 “未来，在大南海石化工业区实现数千亿级的石化产业集群，是可以期待的，也使惠来县一下跃居成为广东四大临港石化产业集聚区之一。”揭阳市政协副主席、揭阳市发改局局长黄伟忠表示，除了中石油这样的龙头进驻以外，还有招商局集团、国家电投、中海油等大企业大项目也纷至沓来，将推动揭阳打赢经济翻身仗。 黄伟忠表示，揭阳市提出以功能区为引领的“一轴一带一区”区域发展布局，其中“一带”就是指打造惠来沿海经济带，未来将把惠来打造成揭阳副中心，与珠三角串珠成链。
