南充高坪区创新监管方法规范“保健”市场

　　为切实维护消费者合法权益，规范“保健”市场经营秩序，四川省南充市高坪区探索建立了“情报收集社区化、日常监管网格化、分类处置专业化、综合治理系统化”的四化工作机制，规范“保健”市场乱象行为，取得了初步成效。 　　一是情报收集社区化，乡镇信息广采集。 　　记者了解到，高坪区各乡镇、街道均有专人负责“保健”市场整治工作，村、社区建立了联络员制度，为加大对“保健”市场乱象的排查，建立了摸排台账和线索移交台账，并把整治工作纳入到村（社区）日常管理、作风建设和年度考核中。 　　针对有关“保健”产品（服务）宣传或者销售的，要求联络员及时报告所在乡镇（街道），由乡镇（街道）向当地市场监管所通报，时间紧急的可由村、社区直接向当地市场监管所通报；针对酒店、宾馆等地宣传、推销商品的，要求场地提供方及时向所在乡镇（街道）登记，乡镇（街道）及时向当地市场监管所备案。 　　二是日常监管网格化，高效化解矛盾纠纷。 　　高坪区充分发挥网格员的宣传带头作用，加大对群众特别是特殊人群的“保健”知识宣传。在日常的“网格”管理中加大对“保健”产品（服务）的排查力度，凡是发现有生产、销售“保健”产品（服务）的，特别是聚集老年人群开展会销的第一时间向当地市场监管所通报；群众在遇到关于“保健”类纠纷情况时，网格员充分发挥“调解员”作用，将矛盾化解在网格里，并与当地消费者协会密切联系，共同解决群众矛盾纠纷，协助政府完成好社区的管理与服务，最大限度地减少矛盾，促进基层和谐稳定。 　　三是分类处置专业化，提高科学监管能力。 　　高坪区市场监管局、检察院、公安局等13个部门根据各自职责范围，严厉查处利用低价旅游推销保健品、假借健康讲座进行免费体检、以中医预防保健名义进行非法诊疗等违法违规行为。 　　四是综合治理系统化，保持高压态势。 　　高坪区检察院、公安分局、市场监管局联合印发了《关于加强执法司法协作及法律监督维护“保健”市场秩序的意见》，明确了职责分工，充分发挥职能作用，做好扰乱“保健”市场秩序的违法犯罪行为的行政处罚、立案侦查、法律监督等工作。各职能部门强化监测预警，积极排查化解风险隐患，切实维护消费者的合法权益。 　　在严厉打击违法行为的同时，将个案查处工作和行业规范结合起来，严肃督促经营者整改，切实增强整治效果。 　　据了解，自整治“保健”市场乱象百日行动开展以来，该区检查社区、公园、广场等人员密集场所162个，检查宾馆、酒店等重点场所114个，检查“保健”类店铺192个，开展行政指导、行政约谈33次，整改网站、APP、公众号等1个，受理消费者申诉举报9件，为消费者挽回经济损失2.7万元。立案26件，案值8.63万元，维护了广大群众的切身利益。